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德国新能源战略“刹车”

日期:2016-06-13
    在今年5月8日下午一点,晴朗大风天气令德国绿色电力发电量创下历史新高,瞬时发电量占到了全德国需求量的87%。这导致电价出现了连续几个小时的负值,也就是居民用电还能挣钱。
    全球能源转型最具雄心的德国突然踩下新能源战略“刹车”。德国政府8日通过《可再生能源法》改革草案,将规定太阳能、风能年发电量上限以减少产能过剩;停止对新建风电厂、太阳能电厂的固定补贴;逐步取消绿色电力入网价格补贴;限制陆上风电扩建速度。
    目前,包括风能、太阳能、生物质能等在内的可再生能源电力(绿色电力)满足了德国近三分之一的电力需求。而按照改革草案,到2025年,德国绿色电力占比将提升至40%至45%。德国联邦外贸与投资署专家海宁·埃勒曼评价说,德国制定了全球最具雄心的能源转型战略。
    既然如此,德国政府又为何在最新改革草案中踩下“刹车”? 
    首先,对新能源产业的过度补贴可能导致产能过剩,而补贴方式不合理则可能造成价格扭曲。汉堡应用科学大学博士汉斯˙舍费尔斯就对新华社记者表示,汉堡郊区的多处风力发电机经常处于关闭状态,因为目前汉堡所在的德国北部地区处于风电过剩状态。
    其次,绿色电力的过剩不是“绝对过剩”,而是时间和空间上的“相对过剩”,因此政府不仅应鼓励绿色电力生产,更应注重绿色电力的调配和使用。从时间上来说,太阳能和风能的生产是不稳定的,受季节和天气影响;从地理上来说,德国的风力发电主要集中在北部,而耗电量大的重工业中心却在南部。
    由于电网改造滞后,一方面是绿色电力生产过剩,另一方面传统电厂却仍必须保持运转。
    德国总理默克尔将最新的改革称为“范式转化”,德国的能源转型的确因此减速,但其最终目的是为了新能源产业更加均衡和可持续发展。 

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