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对比我国的弃风限电 丹麦实现高比例风电运行

日期:2016-04-11
    数百年前,一位丹麦作家借“风”之口,书写了《安徒生童话选》,为世界展现出一个“童话王国”。如今,同样借“风”之口,丹麦人向世界述说着一个“风电王国”的诞生。成功的“丹麦风电案例”,已成为全球风电行业的翘楚,为这个北欧小国摘得“全球气候领跑者”桂冠。
    在今天的丹麦,目前风电占全部电力消耗的比例已超过20%,位居世界各国之最。丹麦国家气候与能源部部长康妮•赫泽高女士曾自豪地宣称:“丹麦风电案例”值得各国借鉴。同样,中国也不例外。
    业内专家认为,这一切,都是过去20年来丹麦政府所设计的、全球最有野心的支持可再生能源发展计划——而其根本,则是使用财政补贴作为市场动力,使新能源技术(尤其是风电)享有远超市场价的优势地位。
    对风电行业早期的财政支持包括装机基金和电价补助;后来则以固定上网电价与差价补贴作为主要支持手段。尽管以工程招投标的方式进行,丹麦海上风电的补贴更甚,除了享受陆上风机一样的补贴,海上风电还享有较高的上网电价。
    除此之外,丹麦政府对石油、煤炭等化石能源征税,对二氧化碳排放征税,但对作为可再生能源的风电——包括风机制造商和风电场业主——不仅不征税,反而给予财政补贴,这就促使丹麦的风电得以迅速发展。
    丹麦始终将发电、输电与售电3个环节划分开执行却又紧密契合,让上游发电企业和下游售电公司成为市场化竞争主体,电力调度中心划归政府下属的、不以盈利为目的的国家电网公司管理。诚然,此举亦使得风电等绿色电力“优先并网”的策略落到了实处。
    相比之下,中国风电发展,目前却主要依靠国有集团在推动,并且电力改革正处于新一轮的改革中。中国虽然早在5年前就启动了以厂网分开为标志的电力体制改革,但电力市场化之路却受阻于电网,以利益集团为代表的电力垄断体制至今未能打破。中国能源网CIO韩晓平表示,“新能源发展必须充分引入市场竞争,打破垄断必将为电力改革的题中之义。”

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