生态环境部正式启动中国碳市场，涉2225家发电行业重点排放单位

1月5日，生态环境部举办的碳排放权交易管理政策媒体上透露，从1月1日起，全国碳市场首个履约周期正式启动。首个履约周期截止到2021年12月31日，涉及2225家发电行业的重点排放单位。这是我国第一次从国家层面将温室气体控排责任压实到企业，通过市场倒逼机制，促进产业技术的升级。

同时，生态环境部1月5日发布《全国碳排放权交易管理办法（试行）》明确，纳入碳排放权交易管理的主体为年度温室气体排放量达到2.6万吨二氧化碳当量的单位，以及属于全国碳排放权交易市场覆盖的行业。其中，重点排放单位每年可以使用国家核证自愿减排量抵销碳排放配额的清缴，抵销比例不得超过应清缴碳排放配额的5%。

这说明CCER（全称Chinese Certified Emission Reduction，即中国核证减排量）抵消机制成为碳排放权交易制度体系的重要组成部分。这意味着，光伏和风电等减排项目可以将其产生的二氧化碳减排量，在全国碳市场出售，获取经济收益。

有数据显示，目前全国的CCER累计签发量为4980万吨，可满足各试点碳市场抵消要求的CCER仅约1500万吨。而各试点地区的年度碳排放配额量远超这个数。按照目前各地CCER交易标准计算，风电、光伏项目可通过交易CCER带来每度电1.3-7.4分钱的收益。

此外，碳价也存在很大的上涨空间。《2020年中国碳价调查》预测，到2030年，中国的平均碳价将从2020年的人民币49元/吨二氧化碳当量上升到93元，到本世纪中叶将超过167元。